在湖北省招标投标协会

第三届第一次会员代表大会上的讲话

--省公共资源交易监督管理局 乐绍山

2019年12月17日

尊敬的各位领导、各位代表：大家上午好！

今天，省招投标协会召开第三届第一次会员代表大会，总结回顾第二届协会理事会全面工作，选举产生第三届协会领导班子。这是我省招投标行业的一次盛会，也是招标投标协会的一件大事。在次，我代表省公共资源交易监督管理局对此次大会的成功召开，对新当选的第三届理事会会长、副会长、秘书长、常务理事、理事表示热烈祝贺！

刚才，第二届理事会王胜民会长对几年来协会的工作作了的全面总结回顾，应该说在第二届协会领导班子的带领下，省招标投标协会克服机构脱钩后面临的种种困难，坚持办会宗旨，在协助政府协调招标投标工作、规范招标投标行为、培育统一开放和竞争有序的市场体系，促进我省招标投标事业健康发展等方面做了大量卓有成效的工作，成绩显著。尤其是在组织第三方评价，开展行业调查研究、行业自律和提升从业人员业务水平等方面的工作更为突出。事实证明招标投标协会自主办会、独立办会已步入良性发展轨道，我们对此感到十分欣慰。也借此机会，向多年来一直关心、支持我省招标投标事业发展的省民政厅及社会各界表示衷心地感谢！

11月21日，省政府办公厅印发了《湖北省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》，对新形势下，我省公共资源交易工作提出了新要求：着力提高公共资源配置效率和公平性、着力提升公共资源交易服务质量、着力创新公共资源交易监管体制机制，激发市场活力和社会创造力，更好服务全省高质量发展。省招标投标协会作为政府与企业之间的桥梁纽带，要围绕新的要求，认真谋划工作，有针对性的开展好服务。

下面，我讲二点意见，供大家参考：

一、积极开拓招投标行业发展新思路

当前，全国招投标工作面临前所未有的大变局，我省招投标行业发展也面临诸多困难，但困难既是挑战也是机遇，我们要咬定青山不放松，顺应形势、精准定位，充分发挥协会桥梁纽带和行业自律功能，以服务为中心，做好政府的助手，推动会员单位之间的协调发展与密切联系，促进行业有序健康发展。

一是国家政策为协会工作指明了新方向。过去几年，国家取消了招标代理资质认定，取消行业门槛，取消招标师执业资格，协会工作向何处发展，不少同志的思想存在一些迷茫。但中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》中指出：“支持社会组织提供公共服务。结合政府职能转变和行政审批改革，将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，通过竞争性方式交由社会组织承担”，这为新形势下协会发展指明了新方向，我们要按照这一要求，主动调整工作思想，认真进行工作谋划。

二是“互联网+”为行业发展注入新内涵。当前“互联网+招标采购”工作迅猛发展，各级都在以“互联网+”为抓手，大力推进市场一体化、交易电子化、信息透明化。作为行业协会、招标机构和投标企业都要顺应新的形势要求，重新提炼和发掘自身优势，在“互联网+招标采购”领域开辟新战场、闯出新天地，否则就会被淘汰。下一步，国家推行全过程工程咨询，这就要求招投标服务企业都要真正做到专业化、能够提供专业精准化的定制服务，并能够根据企业自身情况，向全过程工程咨询和工程总承包方向发展。

三是相关法规制度对市场活动提出新要求。去年国家发改委出台的16号令，对依法必须招标的范围作出了调整，依法必须招标范围有所变窄。目前国家正在修订《招标投标法》，从征求意见稿上可以看出，新的《招标投标法》提出将招标自主权交还给招标人，非国有投资项目将更多的交由市场主体依法自主交易，并承担终身责任。非招标方式的采购活动将会被更多的采用，招标投标市场将面临新的转型升级压力。

二、在“放管服”改革中凸显服务能力

有为才有位，有位需有为。省招标投标协会要着力提高对宏观形势前瞻性的认识，主动适应和把握新常态下招标投标行业面临的新变化，明确今后一个时期工作目标和努力方向，在引领行业转型升级的进程中展现新作为，在服务“放管服”改革中发挥新作用。

一是紧紧围绕深化改革，着力促进行业转型升级。要进一步加强行业调研，及时反映企业诉求，反馈政策落实情况，为政府部门制定法规政策、行业发展规划提出意见建议，协助政府不断加强行业管理，促进行业发展；要通过从业人员培训、交流研讨等活动，积极引导和推动行业改革创新，实现行业转型升级。省局将在政策、职能、事务性工作安排等方面给予协会一定的倾斜和支持。

二是切实履行规范行业职能，积极构建行业自律机制。抓住制度建设这个“牛鼻子”，用好清理机制这个“过滤器”，念好信用惩戒这个“紧箍咒”，打好部门联动这个“组合拳”。行业协会有责任、有义务制定行业内一系列的工作规程、标准，引导和监督企业遵守市场规则，维护公平公正的市场秩序，通过加强对会员单位的自律管理、推广诚信建设先进经验等工作，规范企业的经营行为，健全行业自律管理机制，有力促进行业持续健康发展。

三是加强自身建设，努力发挥协会的功能作用。招标投标协会作为连接政府和市场的桥梁及纽带，作为跨地区、跨部门行业自律组织，它在协助政府加强行业管理、规范招投标活动行为、推进市场诚信体系建设等方面发挥的作用，是政府管理部门无法替代的。希望协会要进一步加强自身建设，健全各项规章制度，提升为从业人员的服务本领，切实维护招投标企业和从业人员的合法权益。要始终坚持以服务为宗旨，采取有效措施提升协会的凝聚力、影响力和彰显力，增强协会的代表性，提高协会公信力。

    同志们，当前我省正处于加快转变经济发展方式、促进高质量发展的关键时期，我们要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，以更加饱满的政治热情，积极投入招标投标创新发展的工作中去，为推动我省招标投标事业高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！